AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas diecinueve minutos del primero de febrero de dos mil diecinueve.----
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por MULTISERVICIOS JIREH MN S. A., en contra
del acto de adjudicación de la línea 1 y por el CONSORCIO CURRIDABAT C Y C DEL ESTE S.
A., en contra del acto de adjudicación de la línea 1, 3 y 4, de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2018LN-000003-02 promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO para
la contratación de los servicios de alimentación en modalidad de entrega según demanda, actos
recaídos a favor de MARIANAS CATERING SERVICE S. A., líneas 1 y 4, y MULTISERVICIOS
JIREH MN S. A., línea 3. --------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, MARIANAS CATERING SERVICE S. A., y
MULTISERVICIOS JIREH MN S. A., para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con
respecto a los alegatos formulados por los apelantes en su escrito de interposición del recurso,
y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen
medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite: 1)
A la Administración y a Marianas Catering Service S. A., copia de los recursos interpuestos así
como sus anexos (folios 01 a 11 y 12 a 32 del expediente del recurso de apelación). 2) A
Multiservicios Jireh MN S. A., copia del recurso interpuesto por el Consorcio Curridabat C y C
del Este S. A., así ...
Fecha publicación: 04/02/2019
Fecha emisión: 01/02/2019
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0095-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cincuenta y seis minutos del treinta y uno de enero del dos
mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIOS ANALÍTICOS SASA. S.A en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0016700102 promovida por la
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA para la
construcción del edificio de aseguramiento de calidad en el plantel El Alto.-----------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Servicios Analíticos SASA S. A., el dieciocho de enero del dos mil diecinueve,
interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN-
000001-0016700102.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas once minutos del veintiuno de enero del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio N° CBS-L-0062-2019 del veinticuatro de enero del dos mil diecinueve, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción.-----------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Sobre los materiales de los muebles y capillas del laboratorio. En
cuanto al uso de madera, el cartel señala lo siguiente: “Entrepaños para equipos de 300/400
mm de profundidad/ Los entrepaños para equipos deben ser suministradas en placas de tablero
de virutas de madera orientadas en el mi ...
Fecha publicación: 02/02/2019
Fecha emisión: 30/01/2019
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?1314
31 de enero de 2019
DJ-0124
Señor
Alejandro Muñoz Villalobos, Presidente.
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A. (RECOPE)
Ce: ?presidencia@recope.go.cr
Estimado señor
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° P-0008-2019 con fecha de 10 de enero de
2019, recibido en esta Contraloría General el 11 de enero de 2019, mediante el cual
consulta: ?“(...) sobre la posibilidad de proceder con la celebración de una alianza
estratégica entre la Refinadora Costarricense de Petróleo y el Consejo de Nacional
Producción (CNP), con la finalidad de crear sinergias entre ambas entidades públicas, y
dentro del marco de sus competencias, para la consecución de fines comunes (...); ?y que:
“(...) Específicamente, la alianza que se propone con el CNP, es que éste, a través de la
Fábrica Nacional de Licores (FANAL), dentro del ámbito de sus competencias, produzca
etanol a fin de venderlo a RECOPE, y que éste proceda a mezclar el producto con los
combustibles que expende.”, ?asimismo que: “Como parte de las contraprestaciones,
RECOPE estaría brindando al CNP el suficiente apoyo económico para que éste pueda
producir la materia prima requerida que utilizaría la Refinadora para la mezcla con
combustible, lo cual garantizaría a RECOPE tener control sobre la calidad de la
producción (...)”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las ...
Fecha publicación: 02/02/2019
Fecha emisión: 30/01/2019
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
R-DCA-0024-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas diecisiete minutos del once de enero de dos mil diecinueve.------------
Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCCIONES INTEGRALES Y
ECOLÓGICAS DEL SURESTE S.A de C.V. y EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA
RICA SOCIEDAD ANONIMA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2017LA-000037-02 promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO para
la "contratación de los servicios de mantenimiento externo de tanques en el plantel de Moín",
adjudicado al CONSORCIO TECNITANQUES-CÓNICO-ARAICA, por un monto de
$1.630.654,38 (un millón seiscientos treinta mil seiscientos cincuenta y cuatro mil dólares con
38/100).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Construcciones Integrales y Ecológicas del Sureste S.A de C.V presentó ante esta
Contraloría General de la República, el día doce de diciembre de dos mil dieciocho, por medio
de correo electrónico, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
de referencia.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cinco minutos del catorce de diciembre de dos mil
dieciocho, se le requirió el expediente administrativo a la Administración licitante. Diligencia que
fue atendida mediante oficio CBS-L-1882-2018 del diecisiete de diciembre de dos mil
dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que Edificaciones y Pinturas de Costa Rica S.A., presentó recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la licitación de referencia, el día catorce de diciembre de dos mil
dieciocho.---------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 16/01/2019
Fecha emisión: 11/01/2019
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0020-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas trece minutos del diez de enero del dos mil
diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA en contra del acto de adjudicación de
las líneas 1, 2, 3 y 5, y CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A. Y SERVICIOS MULTIPLES
BENA S.A en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 3 y 5 de la LICITACIÓN
PÚBLICA No 20I8LN-000002-02, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo
(RECOPE), para “Contratación de los servicios de seguridad y vigilancia para RECOPE”
recaído a favor de Línea No. 1: Consorcio de Información y Seguridad S.A por un monto
de ¢265.019.275,92 y Líneas No. 2, 3 y 5: Consorcio VMA- Total Seguridad por un monto
total para las tres líneas de ¢248.237.657,52, desglosados en Linea 2: ¢57.261.946,07 linea
3: ¢136.411.222,46, y Línea 5: ¢54.564.488,99).------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Servin Ltda. presentó ante este órgano contralor en fecha doce de diciembre del dos
mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 2, 3 y
5 de la Licitación Pública No. 20I8LN-000002-02.------------------------------------------------------------
II. Que el Consorcio Seguridad Alfa S.A. y Servicios Multiples Bena S.A., presentó ante este
órgano contralor en fecha trece de diciembre del dos mil dieciocho, recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 3 y 5 de la Licitación Pública No.20I8LN-
000002-02.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que este órgano contralor mediante auto de las ocho horas con veintiocho minutos del
trece de diciembre del dos mil dieciocho, solicitó a la Administración el exped ...
Fecha publicación: 13/01/2019
Fecha emisión: 10/01/2019
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0826-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintiséis minutos del veinticuatro de agosto del dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES Y
ECOLOGICAS DEL SURESTE S.A. DE C.V. y CONSORCIO TECNITANQUES-CONICO-
ARAICA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000037-02,
promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE) para la
contratación de los servicios de “mantenimiento externo de tanques en el Plantel Moín”, acto
recaído a favor de la empresa EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S.A. por un
monto total de ¢997.729.429,62 (novecientos noventa y siete millones setecientos veintinueve
mil cuatrocientos veintinueve colones con sesenta y dos céntimos) --------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Construcciones Industriales y Ecológicas del Sureste S.A. de C.V., así como el
Consorcio Tecnitanques Conico Araica presentaron recurso de apelación ante esta Contraloría
en fecha veintiséis de junio del dos mil dieciocho. -------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas cuatro minutos del veintiocho de junio del dos mil
dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio número CBS-L-0997-2018 de fecha veintinueve de junio de dos mil dieciocho. --
III. Que mediante oficio CBS-L-1041-2018 de fecha cuatro de julio del dos mil dieciocho,
RECOPE aporta copia de la ampliación de vigencia de oferta recibida por parte de los
oferentes. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante resolución R-DCA-0661-2018 de las trece horas dieciocho minutos del diez
d ...
Fecha publicación: 27/08/2018
Fecha emisión: 24/08/2018
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11706
16 de agosto de 2018
DCA-2957
Señores
Johnny Gamboa Chacón
Jefe Departamento de Contratación de Bienes y Servicios
Edgar Gutierrez Valitutti
Gerente de Administración y Finanzas
Alejandro Muñoz Villalobos
Presidente
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE)
Estimados señores:
Asunto: Se emite criterio relacionado con las prórrogas al plazo de ejecución de los
contratos.
Se da respuesta a su oficio No. CBS-0047-2018 de fecha 02 de julio del presente año, por
medio del cual se solicita emitir criterio relacionado con las prórrogas al plazo de ejecución de
los contratos.
I. Motivo de la consulta.
Señala que de conformidad con el artículo 206 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA), el contratista cuenta con diez días para solicitar una prórroga al plazo de
ejecución contractual por cualquier hecho ajeno a su responsabilidad y; la Administración
cuenta con igual período (10 días hábiles), para resolver si es procedente o no la solicitud
planteada.
Explica que si dicha solicitud del contratista se realiza fuera de los 10 días hábiles, pero
encontrándose aún el contrato en ejecución, la Administración puede autorizar la prórroga,
debidamente sustentada, siempre que esté vigente el plazo.
Indica que se han presentado situaciones donde faltando unos pocos días para el
vencimiento del plazo, se presenta una situación que amerita la prórroga, y el contratista la
requiere, pero por el trámite ante las diferentes instancias de aprobación, ésta queda finalmente
resuelta después de vencido el plazo.
División de Contratación Administrativa
2
Contralo ...
Fecha publicación: 21/08/2018
Fecha emisión: 16/08/2018
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prórroga del plazo de ejecución contractual
R-DCA-0724-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta y tres minutos del veintiséis de julio del dos mil dieciocho. ----
Diligencias de adición y aclaración presentadas por CONSORCIO SUR QUÍMICA –
ESTRUMET METALMECÁNICA en contra de la resolución R-DCA-0661-2018 de las trece
horas dieciocho minutos del diez de julio del dos mil dieciocho, por medio del cual este órgano
contralor resolvió una serie de recursos de apelación presentados en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000037-02, promovida por la REFINADORA
COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE) para la contratación de los servicios de
“mantenimiento externo de tanques en el Plantel Moín”, acto recaído a favor de la empresa
EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S.A. por un monto total de ¢997.729.429,62
(novecientos noventa y siete millones setecientos veintinueve mil cuatrocientos veintinueve
colones con sesenta y dos céntimos). -----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-0661-2018 de las trece horas dieciocho minutos del diez
de julio del dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “1)
RECHAZAR DE PLANO POR improcedencia manifiesta el recurso interpuesto por
CONSORCIO SUR QUÍMICA – ESTRUMET METALMECÁNICA, en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000037-02, promovida por la REFINADORA
COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE) para la contratación de los servicios de
“mantenimiento externo de tanques en el Plantel Moín”, acto recaído a favor de la empresa
EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S.A. por un monto total de ¢997.729.429,62
(novecientos noventa y siete millones setecientos veintinueve mil cuatrocientos veintinueve
colones con sesenta y dos céntimos). 2) De conformidad con lo establecido en los artículos 1 y
86 de la Ley de ...
Fecha publicación: 31/07/2018
Fecha emisión: 26/07/2018
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-0719-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con quince minutos del veinticuatro de julio del dos mil dieciocho.----
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio integrado por las empresas CODOCSA
S.A. y PRODUCTOS IMPORTADOS MEJIA PIME S.A., en contra del acto de readjudicación de
la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2016LN-000003-02, promovida por la REFINADORA
COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A., para la construcción del acceso y parqueos del
Plantel Moín, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L., por el
monto de ?5.129.784.972,30.----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el consorcio integrado por las empresas Codocsa S.A. y Productos Mejía Pime S.A., el
dieciséis de mayo de dos mil dieciocho interpuso ante esta Contraloría General, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2016LN-
000003-02.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y ocho minutos del dieciocho de mayo de
dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la
remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. CBS-L-0727-
2018 del veintiuno de mayo de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las siete horas con cuarenta y cinco minutos del treinta de mayo de
dos mil dieciocho, se confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, para que se
refirieran a los alegatos formulados por el recurrente, audiencia que fue atendida por las partes
mediante documentación debidamente incorporada al expediente de apelación.----------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas cincuen ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 24/07/2018
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10498
27 de julio de 2018DCA-2745
Señores
Norma Alvarez MoralesDirección de Suministros
Edgar Gutiérrez ValituttiGerente de Administración y FinanzasAlejandro Muñoz Villalobos
PresidenteREFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO (RECOPE)
Estimados señores:
Asunto: Se emite criterio relacionado con la figura de seguro de caución como garantíade participación y cumplimiento en un procedimiento de contratación
administrativa.
Se da respuesta a su oficio No. DSU-0137-2018 de fecha 12 de junio del presente año,por medio del cual se formula consulta relacionada con la figura de seguro de caución comogarantía de participación y cumplimiento en un procedimiento de contratación administrativa.
I. Motivo de la consulta.
Señala que la Administración ha estado recibiendo certificados denominados “Seguro deCaución”, lo cuales son emitidos por instituciones o empresas aseguradoras reconocidas por la
Superintendencia de Seguros (SUGESE) para garantizar tanto la participación de oferentescomo la ejecución de contratos en procesos de contratación administrativa.
Al respecto, menciona que estas garantías presentan las denominaciones de
“Certificado a primer requerimiento” o “Certificado incondicional, irrevocable y a primerrequerimiento”, y alega que para hacer efectiva la garantía se debe presentar una declaraciónescrita del incumplimiento; además de cumplir previamente con los procedimientos establecidos
en los numerales 39 y 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 48 de la Leydel Contrato de Seguro.
Adicionalmente, indica que en los títulos se señala que se debe poner a disposición de laaseguradora todos los informes y pruebas en los que se explique la situación que originó el
daño y se demuestre haber utilizado tod ...
Fecha publicación: 26/07/2018
Fecha emisión: 23/07/2018
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Formas de rendir garantías